一、本部门(本地区)2024年行政执法基本情况

（一）开阳县卫生局办理行政执法案件317件，其中，行政许可279件，占比88%;行政处罚38件，占比12%;行政强制0件，占比0%;行政征收征用0件，占比0%;行政裁决0件，占比0%;行政给付0件，占比0%;行政确认0件，占比0%;行政奖励0件，占比0%;行政检查0件，占比0%;其他0件,占比0%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件数，行政复议被纠错、行政诉讼败诉涉及的领域和事项、行政复议结果和行政诉讼审理结果，行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率等情况。

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件，其中，行政许可引起的0件、行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件;被纠错的共0件，其中，行政许可引起的0件、行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件;败诉的共0件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2024年度执法规范化方面未出台了新的管理制度。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。现有执法记录仪12台，手持执法打印机3台，视频监控室1间。为确保卫生执法严格规范、公正文明，我站建立健全了执法全过程记录制度，并按制度多措并举扎实推进执法全过程记录工作，对卫生执法进行了全程记录。为各科室台式电脑安装了光盘刻录机，将执法全程记录影音资料拷贝到光盘进行保存，解决了之前因执法全程记录影音资料内存过大保存困难问题。查办卫生违法案件共38件，罚没金额合计27.34万元。无行政复议、行政诉讼案件；重大案件9件，全部进行了集体讨论；所有案件均经过了法制审核；所有案件已规范录入三项制度信息系统和国家卫健监督信息平台。通过对违法行为的查处，卫生部门在一定程度上遏制了卫生违法违规行为的发生，为全县医疗卫生事业的发展和提高人民群众健康水平作出了应有的贡献。

（三）行政执法人员培训情况。2024年度开展行政执法人员培训2期，培训内容为卫生健康法规及相关知识，参训92余人次。通过培训，进一步增强了卫生监督员的法律意识，提高了业务水平，有效遏制了执法不规范行为，为依法行政、执法为民、护卫全县人民健康奠定了坚实的基础。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。从2023年已结案的案件中随机抽取了不同专业案件10件，认真对上述案件开展了执法全过程记录稽查、违法违规行为整改落实情况稽查、案件公示情况稽查，对稽查出的问题如个别案件《现场笔录》书写不规范、被处罚对象在处罚前存在的违法违规行为等问题现已全面整改到位。2024年度开展案卷评查2次，共评查已办结案件38件，涉及医疗卫生、传染病防治、公共场所、职业卫生等，覆盖率100%，通过案件评查，进一步规范了我站案件查办行为等。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）查处无证行医难。流动摊点流动大，违法成本低，处罚难；部分无证行医场所隐蔽，隐藏在新业态中，如保健按摩、洗脚城、中医鼻炎馆，生活美容场所非法医疗美容。

（二）学校卫生监管难以取得成效。监管法规老旧，无相应处罚条款，部分学校重教轻防，说教式监管效果不大。

（三）年龄偏大，断层导致信息化建设效果不好，卫生监督执法人员素质差异较大，法律意识及业务能力有待于提高。

四、下一步工作打算

（一）继续推进卫生监督机构规范化建设。参照国家卫生监督规范化建设推荐标准继续配齐配全执法设施设备，组建我县公共卫生及传染病防治卫生监督执法专家库，强化卫生监督人员能力提升，以进一步提升执法水平，打造智慧卫监。

（二）进一步充实卫监执法力量。我站因机改十余年未招录人员，现有执法人员平均年龄51岁，严重偏大，人才断层严重，信息化建设相对滞后。为优化人员配置和加强执法力量，计划从疾控队伍中选拔约3 名本科及以上学历、具备医学或法学专业背景的中青年职工，将其充实至执法一线，构建一支招之则来，来之能战，战之必胜的卫监铁军。逐步探索基于信用风险管理的差异化卫生监督工作。

（三）实施“精准”执法。一是进一步探索“放管服”改革，统筹推动“双随机—公开”工作，加强“一单两库一指引”规范化建设，对人民群众和社会关注的热点、痛点、难点行业实施“精准监督”。二是强化民生领域卫生监督工作。持续对民营医疗机构医疗乱象开展专项治理，严惩非法行医；加强职业卫生和城市二次供水卫生执法；对全县住宿、游泳、沐浴、美容美发等四类场所全面实施公共场所量化分级管理。三是以开展医疗领域群众身边不正之风专项整治行动为契机，规范村卫生室药品进、销、存管理及医疗文书开具、传染病防控等，切实维护人民群众的切身利益和就医安全。四是实施脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接卫生监督保障行动。大力开展农村集中式供水卫生安全专项督查，深入贯彻落实上级乡村振兴战略部署，确保农村生活饮用水卫生安全。

                              开阳县卫生健康局

                              2025年1月23日