2022年2月25日，开阳县人民政府办公室印发《开阳县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案》（以下简称《方案》），现就相关情况解读如下：

一、制定《方案》的背景和依据是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，围绕“四新”主攻“四化”、市委、市政府和县委、县政府的重大决策部署，紧盯“抓实六强工作、做好六篇文章”工作重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，向不良风气亮剑、向顽瘴痼疾开刀，大力整治“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面问题，进一步激励政府系统干部在拉高标杆中改进作风、在自我革新中后发赶超、在攻坚克难中开创新局，为高质量发展提供坚实作风保障。

二、整治的内容是什么？

（一）大力整治“慢作为”

（二）大力整治“不作为”

（三）大力整治“乱作为”

（四）大力整治“文山会海”

（五）大力整治“官僚作风”

（六）大力整治“弄虚作假”

三、整治的步骤是什么？

（一）全面自查自纠阶段（2月24日至3月10日）

（二）整改落实阶段（3月10日至6月10日）

（三）巩固提升阶段（6月10日至12月10日）

四、名词解释

（一）慢作为

1.对上级安排部署，没有雷厉风行、马上就办、办就办好，未按时限要求完成任务的；

2.对发生突发事件、灾情险情、安全生产事故等未按规定及时报告和开展现场处置的；

3.在重大项目手续办理、资金筹集、建设推进等环节，不主动作为、不积极推动，影响项目建设进度的；

4.对有明确办理时限的事项，未严格执行限时办结制度的；

5.在急难险重任务上，拈轻怕重、只讲待遇、不讲奉献，打着按程序办事幌子慢作为的。

（二）不作为

1.安于现状、因循守旧、不思进取，导致“四化”及招商引资等方面未完成年度目标任务的；

2.没有深入开展项目谋划，导致项目储备不足、项目深度不够、项目质量不高、项目申报不力的；

3.不认真履职，不积极向上争取政策、项目、资金等，导致工作推进滞后、项目建设迟缓的；

4.因疏于管理、监督不力，导致公共利益遭受损失或造成不良影响的；

5.只想当官不想干事，只想出彩不想担责，遇到群众“急难愁盼”问题推诿扯皮，不认真研究解决的。

（三）乱作为

1.不执行科学决策程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，不顾客观实际和效益，盲目铺摊子、上项目，违法违规给项目建设铺路搭桥的；

2.满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效，不顾地方实际和群众意愿，大手大脚花钱，搞劳民伤财“形象工程”和“政绩工程”的；

3.不严格依法行政，滥用职权，办事不公、优亲厚友，为自己和他人谋取不正当利益的。

（四）文山会海

1.文件层层转发，隐形变异文件增多，把“通知”改为“工作提示”“便函”等下发的；

2.不落实会议审批相关规定，随意和层层重复召开会议，任意扩大参会部门范围和要求基层、职能部门主要负责人参加的；

3.未按照年度督查检查考核计划，随意开展督查检查考核，以开展调研指导之名行督查检查考核之实的。

（五）官僚作风

1.对群众呼声麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿意帮助基层和群众解决实际问题的；

2.以“规定”和“程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下的；

3.盲目依赖个人经验和主观判断，听不进群众意见，严重脱离实际和群众的；

4.问责泛化滥用，动不动就签“责任书”、搞“一票否决”，甚至把问责当作“挡箭牌”的。

（六）弄虚作假

1.在工作推进中，搞假情况、报假数字、树假典型的；

2.在国务院大督查、中央生态环境保护督察、省委巡视反馈问题整改中，不严格按要求整改，搞表面整改和虚假整改的；

3.在汇报工作和上级调研、检查中，报喜不报忧，避重就轻，搞“盆景”，不全面客观真实反映情况的。

原文：开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案》的通知