问：《开阳县高标准农田建设项目大排查实施方案》的背景是什么？

答：按照《农业农村部办公厅水利部办公厅关于全面开展高标准农田建设排查整改工作的通知》(农办建〔2022〕6号)，《省农业农村厅省水利厅关于全面开展高标准农田建设排查整改工作的通知》。

深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全和加快推进高标准农田建设的重要指示精神，对照党中央、国务院决策部署，聚焦农民群众和社会关注的高标准农田建设领域重点热点难点问题，对我县高标准农田开展一次全面体检，切实摸清问题，建立整改台账，实行动态管理，逐项对账销号，重点解决好项目工程质量不达标导致耕地撂荒、后续管护不到位使项目闲置、保障粮食产能面临现实挑战等突出问题，落细落实农田基础设施管护责任和日常监督管理责任，维护好广大农民的切身利益，推动高质量完成高标准农田建设各项目标任务。

问：《开阳县高标准农田建设项目大排查实施方案》的主要目标是什么？

答：排查我县“十二五”以来已建成和正在建设的高标准农田建设项目，包括清查评估入库的2011-2018年由各部门组织实施的高标准农田建设项目，以及2019年以来由各级农业农村部门立项并纳入全国农田建设综合监测监管平台（以下简称“监测监管平台”）的高标准农田建设项目。

问：《开阳县高标准农田建设项目大排查实施方案》的工作措施有什么？

答：政府主导、统一认识、部门协作、完善机制，成立以县政府主要负责同志任组长的工作领导小组，组织精干力量，及时协调解决工作中出现的各种难题，切实提高整改实效，充分听取基层和群众的意见，对有关问题及时核实并澄清说明，避免造成群众误解和不良社会影响。

问：《开阳县高标准农田建设项目大排查实施方案》的保障措施有什么？

答：我县高标准农田建设项目大排查工作，县委、县政府主要领导高度重视，县长亲自挂帅，分管县长具体抓，落实部门及乡镇街道主体责任，针对本次排查中发现的问题，深入分析在项目管理、质量管理、建后管护等方面存在的问题和漏洞，切实采取有效措施，进一步健全完善农田建设管理制度体系。要推动提高高标准农田建设在地方党委政府粮食安全责任制考核中的比重，进一步压实主体责任，确保高标准农田建设项目长期发挥效益。

问：《开阳县高标准农田建设项目大排查实施方案》的主要特点有什么？

答：针对性强、目标明确，以农业农村部在监测监管平台中校核审定的高标准农田建设项目上图入库清单为排查对象，对照省农业农村厅下发的《全省2012-2021年高标准农田建设项目摸底调查问题台账》（以下简称《问题台账》）开展排查。一是在开展第一项排查内容的同时，从资金管理、项目管理、建设标准、粮食种植等其他方面逐个项目开展深入排查。二是重点对2019年以来立项项目范围是否与历史项目重叠；是否与林地区划等其他规划重叠；是否与地面坡度大于25度的区域重叠；是否与严格管控类耕地，生态保护红线内区域，退耕还林区，河流、湖泊、水库水面及其保护范围等高标准农田建设禁止区域重叠；是否与非耕地（不含现状是非耕地、但具备开垦为耕地的条件、建设后可变更为耕地的土地）重叠；是否有违规占用高标准农田的其他情况。

名词解释：

1.高标准农田：高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代化农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为基本农田实行永久保护的耕地。

2.高标准管理：指把高标准农田建设内容及技术要求作为重点，还对贯穿高标准农田建设全过程的土地权属调整、地类变更管理以及建后验收考核、统计、信息化建设与档案管理等都作了明确具体规定。

3.高标准利用：对高标准农田建成后的利用也提出高要求，如明确提出建成的高标准农田要及时划入基本农田，要求加强工程管护，建立政府主导，农村集体经济组织管理，农户、专业管护人员以及专业协会等共同参与的管护体系，并明确管护主体、管护责任和管护业务，确保长期有效稳定利用。

原文：

开阳县人民政府办公室关于印发开阳县高标准农田建设项目大排查实施方案的通知