2024年，在县委、县政府的正确领导下，我们围绕县委、县政府中心工作，深入推进全面依法治县，全面完成法治建设各项工作任务。现将本人2024年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、持续加强组织领导,全面压实法治建设责任

把加强法治建设作为助力乡村振兴的重要抓手，成立了普法依法治理工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全员参与强化法治建设的工作机制。召开专门工作会议，将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实了法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。将法治建设与政府工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作。

二、持续强化宣传教育,全面推进“法治建设”

（一）全面加强部门法治宣传教育。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高工作人员法治素养和综合素质。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织所有工作人员积极参与法宣在线学习培训，全面完成学习任务，并全员顺利通过考试。二是将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划，严格落实“谁执法谁普法”，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合，深入实施“八五”普法规划。组织专题会议，全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，开展宪法进机关集中学习讨论活动，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。

（二）全面提升法治工作能力。以会代训，把会议培训等活动作为载体,将法治建设融入日常培训教育中，在提升扶贫系统队伍政策业务水平的同时,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法的氛围，打造大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。

（三）“挂图作战”宣传法律法规。制订并发放《政策到户宣传画》等服务手册，并作为督查考核的重要内容之一。

三、持续规范决策行为,扎实推进依法行政

我镇充分发挥法律顾问作用，严格强化依法行政监督。聘请一名执业律师担任我办常年法律顾问,为我镇重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,确保我镇各项重大决策部署合法合规。

四、持续规范行政行为,严格落实依法履职

一是全面落实信息公开制度。严格落实基层政务公开主体责任，通过政府门户网站等主动、及时、全面、准确地发布依法治县成效信息，切实做到标准化规范化公示公开。

二是切实做好法治领域信访工作。切实落实信访维稳工作责任制，进一步建立完善信访接待制度，向社会公布省、县、乡信访举报电话。指定专人负责,即时办理本部门受理和省、市及各部门转办的各类信访案件,做到依法依规，有理有据处理好群众反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。

三是持续推进规范化文件审查工作。推动相关文件出台的规范性审查工作。根据县委、县政府工作的建设目标和任务，协调各办公室，认真遵循法律、法规和政策，使我镇各项相关文件出台有法可依、有据可循。加强规范性文件管理。落实规范性文件征求意见和合法性审查，进一步提高法治工作规范性文件质量。

五、完善工作机制

将法治建设及法治政府建设纳入全镇经济发展总体规划和年度工作计划，深入开展调研，制定工作计划，明确了各责任部门任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。通过召开专题会、党委会、党政联席会议深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《贵州省行政执法监督办法》等文件精神，不断提升领导干部依法行政水平。

（一）加强依法行政，助推社会稳定和谐

一是做好政务公开。深入贯彻落实《信息公开条例》按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将法治建设、普法责任清单、财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众密切关注的热点问题、民生问题信息，通过门户网站、党务政务公开栏等信息化平台及时予以公开。2024年，全镇已公开各类政务信息48条。

二是强化法治思维。充分利用“一中心一张网十联户”网格管理平台，就法治建设、平安建设、消防隐患整治、矛盾纠纷排查化解、垃圾分类、农村“五治”、安全生产等工作实行“联台、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。2024年，全镇作为被告的起诉案件1起，参与诉讼的案件1起。

三是畅通沟通渠道。广泛收集民生问题、矛盾纠纷问题线索，着力提升群众的安全感、满意度和幸福感，设立1个镇级公共法律服务工作站和11个村（社区）公共法律服务点，每村（社区）均有一名法律顾问联系，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题和有效防止矛盾纠纷问题激化升级。2024年，邀请法律顾问参与处理重大突发事件、风险防范、化解矛盾纠纷案件2件，通过法律顾问参与处理行政诉讼案件2件。

四是完善信访案件、矛盾纠纷案件预警管理机制。深入开展矛盾纠纷、“民转刑”隐患、家庭婚恋纠纷排查化解工作，通过落实疑难复杂信访案件和重大矛盾纠纷问题“五级”包保责任制度，坚决将信访案件化解在本镇、矛盾纠纷解决在基层。2024年以来，全镇共接待来信来访群众134批次176人，调解矛盾纠纷、消除风险322件，调处办结信访案件14起、12345政务服务便民热线案件784件；打通基层治理最后“一百米”，评选出年度“优秀村（居）民组长”23名，为促进社会经济高质量发展，确保全镇社会大局和谐稳定打下坚实基础。

（二）狠抓普法学法，牢筑法治建设基础

一是率先垂范，做学法标兵。深刻领会习近平法治思想和依法治国重要指示、批示精神，入脑入心，严格按照“学懂、弄通、做实”的要求，坚持领导干部带头学法，模范用法，定期组织全镇干部职工开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年，共开展领导班子学法9次，专题研讨3次，法律知识宣传讲座进机关、进学校、进企业、进社区、进村寨10余次。

二是招贤纳士，扩大人才队伍。强化执法队伍建设，组建了一支18人的执法队伍，成立了2个镇级项目专班，坚持服务重大项目落地，调解矛盾纠纷，为平安建设、法治政府建设添砖加瓦。组建法律明白人普法宣讲团队，由镇各办和各村（社区）热爱普法工作、有较好文化基础和法律素养的同志担任法律明白人，通过组织培训，开展宣讲，为广大人民群众解决身边法律问题。目前，全镇共有法律明白人88人，累计开展宣讲40余场。在全镇中小学校、幼儿园设立法治副校长，对广大师生进行不定期的法制培训。2024年，开展法治宣传教育进校园7次，入园发放各类宣传资料4000余份，实现青少年学生法治教育全覆盖。

三是多管齐下，狠抓普法宣传。抓好广大干部职工的法治教育，2024年，我镇对广大干部职工开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《贵州省行政执法监督办法》《贵州省法治宣传教育条例》《信访工作条例》等法律法规和文件的学习，进一步完善了自治章程和镇规民约、村规民约的制定。抓好青少年的法治教育和预防未成年人犯罪工作。2024年，我镇邀请了派出所民警、司法所所长、禁毒工作人员对全镇中小学校师生开展了预防青少年犯罪、治安管理处罚法和刑法等方面的法律知识培训，并深入开展了“禁毒、反诈、反邪、安全宣传进学校”活动。抓好广大群众的法治宣传教育。结合“3•15消费者权益保护日”“民法典宣传月”“宪法宣传周活动”“国际禁毒日”等重要法治宣传节日，通过场天宣传、普法宣传进机关、进校园、进企业、进基层活动，针对性地宣传讲解与老百姓生产生活密切相关的法律法规。2024年，全镇共开展各类宣传活动60余场，发放各类宣传材料3000余份，制作横幅40余幅，为全镇法治建设及法治政府建设构建良好的社会氛围。

六、工作亮点

一是普法手段方式多样，宣传效果显著。通过入户宣传、巡回宣传、在线宣传、组织专题法治学习、利用各类传播媒介开展宣传等方式全面宣传乡村振兴法律法规知识，营造了浓厚的学法用法氛围。

二是联合司法、人社等部门单位，帮助贫困群众依法维护自身合法权益。尤其维护今年受疫情影响的贫困劳动力务工、就业的合法权益，以保障贫困户工资支付、维护贫困户工伤保险和职业安全健康等权益为重点,开展法律援助。

七、目前存在的主要问题

法治思维还较为薄弱。基层扶贫干部特别是需常年应对各项考核任务和检查，对乡村振兴法律法规在工作中的地位和推动作用认识不够清楚，没有充分发挥其应有作用。

八、下一步打算

一是持续提高依法行政意识和能力。进一步完善政务信息公开制度，切实落实政务信息公开的方式和程序。坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容，严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。

二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实领导责任制，坚持“谁执法谁普法”的原则，确定年度普法宣传教育工作重点，真正形成上下联动、协调行动的整体合力。进一步健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。

 开阳县冯三镇人民政府

2025年3月27日