为认真做好2020年脱贫攻坚工作，确保省级第三方评估顺利通过和国家调查队全面排查工作取得圆满成绩，根据2020年2月10日贵州省决战决胜脱贫攻坚誓师大会会议精神，按照县委、县政府主要领导要求，我镇将再一次开展脱贫攻坚建档立卡贫困户逐村逐户逐项全面排查工作，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，结合我镇 实际，制定本方案。

一、指导思想及目标任务

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央及省委、省政府、市委、市政府部署安排，全力推进脱贫攻坚各项工作，取得了阶段性成效。2020年，我们将统筹推进疫情防控和脱贫攻坚、产业结构调整各项工作，集中火力、尽锐出战，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

（二）目标任务。坚持现行脱贫目标标准，紧扣“两不愁三保障”突出问题，镇、村二级联动，聚焦全镇137户、441人贫困人口，逐村逐户逐项开展排查，做到不掉一户不落一人，实现贫困人口稳定脱贫、脱贫成果巩固拓展，高质量完成脱贫攻坚和疫情防控任务。

二、加强组织领导

为切实做好本次脱贫攻坚建档立卡贫困户逐村逐户逐项排查工作，特成立脱贫攻坚全面排查工作领导小组，

组      长：周  航（花梨镇党委书记）

聂鹏飞（花梨镇党委副书记、镇人民政府镇长）

常务副组长：王  雄（镇人民政府副镇长）

副  组  长：黄仕用（花梨镇党委副书记、镇人大主席）

谢  丹（花梨镇党委委员、党委副书记）

刘  虎（花梨镇党委副书记、新山村第一书记）

杨安强（花梨镇党委委员、纪委书记）

尚  翔（花梨镇党委委员、组织委员）

谭  坤（花梨镇党委委员、武装部长、副镇长）

刘  飞（花梨镇党委委员、政法委员）

李智军（督办督查室主任）

成      员：刘  望（党政办主任）

孔  净（财政分局局长）

李洪伟（扶贫站负责人）

何际荣（水利站站长）

李再仙（人社中心负责人）

莫寿祥（农业中心主任）

秦国昌（村建中心主任）

曾  静（社事办主任）

谭拯安（林业站站长）

谢安华（翁昭村第一书记）

唐  剑（新山村驻村队员）

张远绍（翁昭村驻村队员）

李建波（翁昭村驻村队员）

各村支书、主任

领导小组组长担任脱贫攻坚全面排查工作的总指挥，副组长负责牵头落实，各成员单位负责人落实涉及本部门的具体工作任务，领导小组办公室设在镇扶贫站，办公室主任由李洪伟同志担任，负责脱贫攻坚建档立卡贫困户逐村逐户逐项全面排查工作日常事务。副主任由刘朝清同志担任，负责协助办公室主任工作。

三、排查范围

全镇建档立卡137户、441人贫困人口。

四、排查内容

（一）各村、各部门迎检工作准备和全面普查工作情况。一是在脱贫攻坚成效第三方评估方面准备情况。围绕“三精准”“三落实”“三保障”和饮水安全有保障，对全镇开展“拉网式”排查，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。二是在做好国家脱贫攻坚全面普查方面准备情况。三是在做好脱贫攻坚挂牌督战方面工作开展的情况。重点聚焦“脱贫不稳的贫困人口”和“建档立卡之外的边缘人口”实施挂牌督战的情况。（责任单位：扶贫站、各村）

（二）建档立卡贫困户外出务工情况及疫情防控情况。重点排查建档立卡返乡户在2020年1月21日前外出湖北等省外务工及疫情发生情况。（责任单位：扶贫站）

（三）“一达标”情况。主要是指建档立卡贫困户家庭年人均纯收入稳定超过当年国家公布的扶贫标准线。（责任单位：扶贫站）

（四）饮水安全保障情况。主要包括供水保障情况、水质安全情况和用水方便程度。（责任单位：水利站）

（五）产业扶贫情况。主要包括四个方面：一是特色产业和特色产品培育以及特色生产基地建设情况。二是因地制宜扶持贫困户发展产业情况，重点核查产业扶贫项目是否具有针对性和可行性，是否存在大水漫灌，“一股了之”、“一分了之”等现象。三是农业产业新型经营主体和推动贫困户发展与参与合作化、集约化和规模化经营情况，重点核查新型经营主体带贫益贫机制建设和完善情况。四是精准实施资产收益扶贫情况，重点核查受益对象是否真正惠及特殊困难建档立卡户，如存在“大水漫灌”、“人人有份”等现象、应视作问题和不足。（责任单位：扶贫站、农业中心）

（六）就业扶贫情况。主要包括四个方面：一是组织实施职业教育和就业技能培训情况。重点核查培训对象的精准性，培训项目的针对性，培训方式的有效性。二是落实劳务输出组织服务政策要求情况。主要涉及贫困劳动力信息管理，劳务输出供需精准对接等方面。三是创造就业公益性岗位情况，主要核查是否落实工作要求和是否真正惠及贫困劳动力。四是发展扶贫车间情况，主要核查支持扶贫车间政策落实情况和扶贫车间带动劳动力就业效果情况等。（责任单位：人社中心）

（七）易地扶贫搬迁情况。主要包括六个方面：一是是否把真正需要搬迁的建档立卡户纳入项目实施范围。二是易地扶贫搬迁进度任务完成以及入住情况。三是落实建房面积控制、补助发放和自筹负担等政策规定情况。四是搬迁后续产业发展和转移就业情况，是否落实有劳动力贫困家庭搬迁至少1人实现稳定就业。五是基础设施、公共服务配套建设情况。六是拆旧复垦和“三块地”政策推进落实情况等。（责任单位：各村、水利站、人社中心）

（八）农村危房改造情况。主要包括五个方面：一是建档立卡贫困户住房安全性认定并出具房屋安全性评定落实情况。二是改造进度任务完成情况。三是因地制宜选择农村危房改造方式情况，是否按照政策要求针对不同建档立卡户实际情况安排原址重建或加固维修。四是落实危房改造面积控制、补助发放和自筹负担等政策规定情况。五是危房改造质量达标情况。六是“非四类重点对象”仍住危房的改造和透风漏雨整治情况。（责任单位：村建中心）

（九）健康扶贫情况。主要包括四个方面：一是贫困人口参加城乡居民基本医疗保险情况，重点核查财政补贴政策落实情况。二是大病保险和医疗救助等政策落实情况，特别是基本医疗保险和大病保险支付后自付费用仍有困难的贫困患者医疗救助和其他保障政策帮扶情况，不能出现因病愁吃愁穿。三是镇卫生院、村卫生室建设，村医配备、常用药配置等情况。四是建档立卡贫困户家庭医生签约完成情况等。（责任单位：人社中心、卫生院）

（十）教育扶贫情况。重点考核两个方面：一是义务教育阶段贫困家庭学生控辍保学情况，特别是解决边远贫困地区贫困家庭学生上学特殊困难情况，确保九年制义务教育贫困家庭身体正常、应该上学的适龄儿童都能上学，不能因贫失学辍学。二是义务教育阶段贫困家庭学生教育扶持措施落实情况。包括落实学前教育、高中教育、高等教育和职业教育贫困家庭学生资助政策，义务教育薄弱学校改造、寄宿制学校建设，学生营养改善计划执行等情况。（责任单位：花梨中心、花梨小学）

（十一）生态扶贫情况。主要包括两个方面：一是因地制宜组织实施生态扶贫项目带动贫困户脱贫致富情况。二是贫困地区生态综合补偿和生态保护奖励政策落实情况。（责任单位：林业站）

（十二）金融扶贫情况。主要包括四个方面：一是贫困户对扶贫小额信贷政策知晓率情况。二是扶贫小额信贷利率、贴息等政策要求落实情况。三是扶贫小额信贷贷款用途合规情况，包括纠正“户贷企用”以及以脱贫攻坚名义违法违规融资等问题情况。四是扶贫小额信贷还贷情况等。（责任单位：信用社）

（十三）综合保障脱贫情况。主要包括五个方面：一是符合条件贫困家庭享受最低生活保障落实情况，重点是完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口兜底保障情况。二是对符合条件的贫困人口由地方政府代缴城乡居民养老保险费落实情况。三是符合条件的返贫人口及时纳入临时救助的情况。四是符合条件的贫困人口纳入特困供养人员救助范围落实情况。五是贫困家庭残疾人扶持措施落实情况，重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供养落实等。（责任单位：社事办） 

五、排查完成时间

2020年2月21日前全面完成。

六、工作要求

（一）强化组织领导。本次排查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。按照疫情防控“外防输入、内防扩散”的原则，各村、各部门要高度重视，按要求及时完成建档立卡贫困户逐村逐户逐项全面排查工作。

（二）强化统筹衔接。排查工作组要统筹安排，把握好重要环节和关键时间节点，压茬推进各项工作，不走弯路不“翻烧饼”。精心部署，一体谋划、协同推进，避免出现“两张皮”、工作重复开展，切实减轻基层工作负担。要把排查工作与深化“五个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。

（三）强化工作质量。查找问题、补齐短板要严格把握脱贫标准，既不拔高也不降低。要坚持实事求是的原则，具体深入开展排查工作，如实反映脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐项进行排查，针对排查出来的问题尽快补齐短板，全面解决好义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全存在的问题。

（四）强化督促指导。涉及排查的部门要对工作组进行业务指导，强化数据分析和研究，确保工作有力有效推进。镇纪委及督办督查室要对工作推进情况和质量全过程督导，对重视不够、推动不力、弄虚作假的，发现一起、查处一起。

（五）强化问题反馈。工作组排查完成后，要将排查表复印件及排查汇报材料于2月21日前反馈至镇扶贫站。扶贫站汇总后上报县脱贫攻坚指挥部。

附件：

1.花梨镇建档立卡贫困户逐村逐户逐项排查情况统计表；

2.花梨镇迎检工作准备和全面普查工作情况统计表；

3.花梨镇村级迎检工作准备和全面普查工作情况统计表。

附件2：

附件3：