市人民政府办公厅关于印发贵阳市贵安新区

涉企重大事项政商沟通及问题

解决机制的通知

筑府办函〔2024〕15号

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，贵安新区办公室：

《贵阳市贵安新区涉企重大事项政商沟通及问题解决机制》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。         

2024年3月4日

（此件公开发布）

贵阳市贵安新区涉企重大事项政商沟通及问题解决机制

为深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实党的二十大、二十届二中全会和党中央、国务院，省委、省政府关于民营经济发展的决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，有效帮助民营企业纾困解难、增强信心、克难奋进，实现民营经济健康发展、高质量发展，奋力谱写新时代“强省会”新篇章。现结合工作实际，制定贵阳市贵安新区涉企重大事项政商沟通及问题解决机制。

一、工作理念

立足于“高效办成一件事”，通过市长与民营企业家“面对面、心贴心、解难题”，做到“企有所呼，我有所应；企有所需，我有所为；企有所困，我有所帮；企有所惑，我有所释”。

二、方式频次

主要以座谈交流的形式进行。原则上每月召开一次贵阳贵安政商沟通及涉企重大问题解决专题会，由市长亲自主持，或委托市委常委、市委统战部部长、市政府分管民营经济的副市长主持召开会议。

三、工作目标

重点突出“1112”的目标。

——建立“一个机制”。主要是率先探索建立涉企重大事项政商沟通及问题解决常态长效机制，形成民营企业反映诉求建议“收集——整理——分解——交办——督办——反馈”的工作闭环。

——构建“一个关系”。主要是突出“三亲三清”，即促进发展“亲”、落实政策“清”，服务企业“亲”、政商交往“清”，解决问题“亲”、纪律规矩“清”，全面构建亲清政商关系。

——做优“一个品牌”。主要是聚焦“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”，深耕“贵人服务”品牌，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

——促进“两个健康”。主要是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为推进中国式现代化贵阳贵安实践激活力、增动力、聚合力。

四、工作原则

——坚持党的领导。加强组织领导，建立涉企重大事项政企沟通及问题解决机制，推动各级各部门主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业解难题、办实事，进一步帮助企业提振信心、稳定预期。

——坚持民主协商。发展全过程人民民主，尊重民营企业家的经营主体地位，鼓励民营企业家讲真话、说实情、建诤言，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，激发民营经济人士的创新活力和创造潜能。

——坚持问题导向。直击企业发展痛点难点，想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需，推动纾困惠企政策落地落实，真正把问题弄清楚、把问题解决好。

——坚持定期沟通。分要素、分行业、分领域与民营企业家定期沟通交流，通过宣传惠企政策、了解企业动态、帮助解决问题，推动政企沟通服务制度化、常态化。

——坚持工作闭环。坚持民营企业诉求困难“收集整理——交办转办——落实反馈”办理机制，切实做到“企业问题闭环解决、企业诉求百分百回应”。

五、重点措施

（一）明确会议主题。按照“一会一行业一主题”的模式，由市领导点题，在走访民营企业中找题，定期向商协会、企业征题等方式，梳理形成涵盖营商环境、行业发展、区域发展、产业用地、融资信贷等方面的工作计划清单。

（二）明确会议内容。主要是“3+1”的内容，即听取民营企业及商（协）会组织负责人提出的诉求建议、市政府通报相关情况及安排部署有关工作、涉及部门和单位汇报问题建议办理落实情况。同时，涉企重大政策措施的制定听取企业家的意见建议。

（三）明确参会企业。原则上按照产业类型，重点针对贵阳贵安民营先进装备制造业、新能源汽车产业、电子信息制造业、铝及铝加工产业、磷化工产业、生态特色食品产业、健康医药产业、现代山地特色高效农业、现代服务业和民营制造业等领域，分别邀请相应的民营企业负责人参加。参会企业名单由市工商联商有关部门确定。为确保政商沟通质量，每次参会企业规模为15家左右，每位民营企业家发言时间控制在6分钟以内。

（四）明确参会部门。原则上市政府办公厅、市委统战部、市发展改革委、市工业和信息化局、市督办督查局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局、市金融办、市工商联（贵阳贵安服务民营经济高质量发展领导小组办公室）为常规参会部门，其他涉及民营企业反映诉求建议的贵阳贵安各相关部门和单位按通知要求参会。

（五）明确筹办单位。贵阳贵安政商沟通及问题解决专题会的筹办，原则上由市政府办公厅牵头负责，市委统战部和市工商联负责全面做好配合。

（六）明确分办督办。对于民营企业反映诉求建议，由市督办督查局进行汇总梳理和任务分解，并按程序呈送相关市领导审阅后分发各涉及部门和单位进行办理并进行督查督办。

（七）明确反馈评价。责任单位要在规定时限内对企业诉求事项进行研究，主动与企业联系沟通，共同寻求解决办法和路径，及时解决企业诉求，并将办理情况反馈给交办单位。交办单位通过电话回访、实地走访、满意度测评等方式，了解企业满意度，做到诉求件件有着落、事事有回音。

（八）明确考核问效。贵阳贵安各涉及部门和单位对于企业反映的问题，合法合规的，要马上解决；存在争议的，要运用协商民主方式解决；与法律法规相违背的，涉及部门和单位要答疑释惑到位。涉及部门和单位办理落实情况纳入贵阳贵安高质量发展目标考核内容，对不满意的诉求事项，责任部门和单位作出说明。对于不作为、乱作为的部门和单位要按程序追责问责。

六、工作要求

一是要提高政治站位。贵阳贵安各级各部门要充分认识到建立贵阳贵安涉企重大事项政商沟通及问题解决机制，是贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和党中央、国务院，省委、省政府决策部署，把“两个毫不动摇”“两个健康”落到实处，促进民营经济发展壮大的重要举措，切实做到思想认识到位、责任落实到位、协作配合到位和工作保障到位。

二是要突出问题解决。要通过不间断收集企业反映诉求建议，并认真落实转办、交办和督查督办机制，让企业反映的困难问题得到及时解决，不断优化营商环境，激发市场主体发展活力，从而促进民营经济健康发展、高质量发展。

三是强化工作标准。各涉及部门和单位主要负责人要坚持亲自谋划、亲自部署、亲自推动，全面提高工作质效，不断增强企业的获得感、认同感和满意度。尤其是对于民营企业反映的诉求建议，要做到“五个决不”，即决不简单说“不”、决不回避问题、决不避重就轻、决不无故拖延、决不敷衍塞责。

四是要营造良好氛围。整合各类宣传资源，全面加大宣传力度，积极宣传推广工作中的好做法、好成效、好经验，营造良好社会氛围。对于工作落实不力的单位，要通过融媒问政平台进行媒体监督，全面推进问题解决。